Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie 14 stycznia 2026 roku wydał decyzje dotyczące skarg złożonych na uchwałę Rady Miasta Krakowa z czerwca 2025 roku o ustanowieniu Strefy Czystego Transportu w Krakowie. Zapadły trzy orzeczenia i jeden wyrok. Wyjaśniamy co dokładnie postanowił sąd i jaki kształt miałaby uchwała o SCT po uprawomocnieniu wyroku.
Na wstępie kilka ważnych wyjaśnień:
W sprawie wydano trzy orzeczenia. Dotyczą one skarg złożonych przez gminę Skawina, Bartłomieja Krzycha oraz Andrzeja Adamczyka – we wszystkich tych sprawach sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego.
Wesprzyj nas już teraz!
Zapadł też wyrok. Dotyczy on skargi złożonej przez wojewodę małopolskiego. Sąd administracyjny uwzględnił tylko niewielką część zarzutów wobec uchwały, które objaśnimy poniżej. W pozostałym zakresie skarga została odrzucona.
UWAGA! SCT w Krakowie po wyroku sądu działa niezmiennie na tych samych zasadach, jakie weszły w życie 1 stycznia 2026. Wyrok WSA nie jest bowiem prawomocny, a stronom przysługuje skarga kasacyjna.
Co dokładnie orzekł sąd?
Po pierwsze: stwierdził nieważność paragrafu 2 punkt 1 zaskarżonej uchwały, ale jedynie w części: zameldowane na pobyt czasowy lub pobyt stały na terenie Krakowa.
Poniżej przytaczamy oryginalne brzmienie uchwały RMK o SCT oraz stan po ingerencji sądu.
W uchwale RMK zapisano:
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) mieszkańcach Krakowa – rozumie się przez to osoby fizyczne zameldowane na pobyt czasowy lub pobyt stały na terenie Krakowa, które bez względu na to, czy osiągają dochód, rozliczają podatek dochodowy od osób fizycznych w urzędzie skarbowym właściwym dla osoby zamieszkałej na terenie Krakowa ze wskazaniem Krakowa jako miejsca zamieszkania, lub osoby fizyczne które odprowadzają podatek rolny do Prezydenta Miasta Krakowa;
Brzmienie po wyroku WSA:
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) mieszkańcach Krakowa – rozumie się przez to osoby fizyczne, które bez względu na to, czy osiągają dochód, rozliczają podatek dochodowy od osób fizycznych w urzędzie skarbowym właściwym dla osoby zamieszkałej na terenie Krakowa ze wskazaniem Krakowa jako miejsca zamieszkania, lub osoby fizyczne które odprowadzają podatek rolny do Prezydenta Miasta Krakowa;
Po drugie: Stwierdził nieważność paragrafu 2 punkt 2 zaskarżonej uchwały w części: finansowanych ze środków publicznych na podstawie umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, o której mowa w artykule 132 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. (Tekst jednolity dziennik ustaw z 2024 roku pozycja 146, 852, 1222, 1593, 1615 i 1915 z 2025 pozycja 129, 304 i 637).
W uchwale RMK zapisano:
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
2) placówkach ochrony zdrowia – rozumie się przez to położone w granicach Strefy placówki podmiotów udzielających świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na podstawie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, o której mowa w art. 132 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 146, 858, 1222, 1593, 1615 i 1915, z 2025 r. poz. 129, 304 i 637), które zawarły z Prezydentem Miasta Krakowa porozumienie o współpracy w zakresie weryfikacji pacjentów korzystających ze zwolnienia od zakazu wjazdu do Strefy;
Brzmienie po wyroku WSA:
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
2) placówkach ochrony zdrowia – rozumie się przez to położone w granicach Strefy placówki podmiotów udzielających świadczeń opieki zdrowotnej, które zawarły z Prezydentem Miasta Krakowa porozumienie o współpracy w zakresie weryfikacji pacjentów korzystających ze zwolnienia od zakazu wjazdu do Strefy;
Po trzecie: Stwierdził nieważność paragrafu 5 punkt 2 zaskarżonej uchwały w części: w zakresie świadczeń wymienionych w artykule 15 ustęp 2 punkt 2 do 5, 10 do 12, 15 do 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
W uchwale RMK zapisano:
§ 5. Od zakazu wjazdu do Strefy zwalnia się:
2) pojazdy, którymi poruszają się osoby korzystające ze świadczeń opieki zdrowotnej w placówkach ochrony zdrowia, w zakresie świadczeń wymienionych w art. 15 ust. 2 pkt 2-5, 10-12, 15-18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w czasie korzystania z tych świadczeń, dojazdu do placówki ochrony zdrowia oraz opuszczania Strefy, w dniu realizacji świadczenia przez ww. Placówkę;
Brzmienie po wyroku WSA:
§ 5. Od zakazu wjazdu do Strefy zwalnia się:
2) pojazdy, którymi poruszają się osoby korzystające ze świadczeń opieki zdrowotnej w placówkach ochrony zdrowia, w czasie korzystania z tych świadczeń, dojazdu do placówki ochrony zdrowia oraz opuszczania Strefy, w dniu realizacji świadczenia przez ww. Placówkę.
W pozostałym zakresie WSA skargę oddalił. Wyrok został złożony z jednym zdaniem odrębnym sędziego (orzekał trzyosobowy skład).
Oprac. MA
Wyrok sądu i komentarze – oglądaj na PCh24.TV:
