Premier Beata Szydło poinformowała o powołaniu międzyresortowego zespołu, który będzie odpowiadał za opracowanie programu wsparcia dla kobiet i rodzin, wychowujących m.in. dzieci niepełnosprawne. Warto przypomnieć, że dokładny i merytoryczny projekt pomocowy został już przygotowany przez ekspertów Instytutu Ordo Iuris. W lipcu przekazano projekty stosownych ustaw i rozporządzeń ministrowi Henrykowi Kowalczykowi oraz ministerstwom rodziny i zdrowia, w których toczą się prace nad wdrożeniem części spośród zaproponowanych rozwiązań.
Nawiązując do zapowiedzi złożonych przez premier Beatę Szydło, autorzy inicjatywy obywatelskiej „Stop aborcji” przypomnieli, że rozwiązania otaczające wsparciem matki są koniecznym uzupełnieniem norm prawnych chroniących ludzkie życie, ale w żadnym przypadku nie mogą ich zastępować. Tak długo, jak normy chroniące nie zostaną poprawione, skuteczność działania środków pomocowych będzie bardzo ograniczona.
Wesprzyj nas już teraz!
Wśród głównych założeń projektu pomocowego przygotowanego przez Ordo Iuris jest m.in. wsparcie hospicjów perinatalnych i stworzenie odrębnych regulacji dotyczących opieki paliatywnej dla dzieci, a także wsparcie o charakterze niematerialnym.
Projekt przewiduje refundację świadczeń z zakresu hospicyjnej opieki perinatalnej (opieki medycznej, która obejmuje profilaktykę oraz leczenie matki i dziecka w okresie przed narodzeniem, podczas ciąży, a także porodu oraz połogu), które obecnie realizowane są bez pomocy ze strony instytucji publicznych.
Także po urodzeniu dziecko powinno również zostać otoczone adekwatną opieką. Dzieci w wieku do lat 18. to zaledwie 2,1 proc. spośród ponad 80 tys. pacjentów hospicjów w Polsce. Pomimo, że ich potrzeby są odmienne od potrzeb osób w podeszłym wieku, a opieka paliatywna nad obiema grupami wiekowymi zalicza się do dwóch różnych działów medycyny, regulowane są tym samym rozporządzeniem. „Proponujemy stworzenie odrębnej regulacji dedykowanej tylko pediatrycznej opiece paliatywnej, której podstawową formą będzie hospicjum domowe, rezygnując przy tym ze świadczenia opieki paliatywnej w warunkach ambulatoryjnych.” – komentują eksperci.
Prawnicy z Ordo Iuris wskazują również na konieczność rozwinięcia domowej pediatrycznej opieki długoterminowej. „Proponujemy wyodrębnienie w ramach obecnie funkcjonującego systemu, pediatrycznej opieki długoterminowej domowej i uczynienie jej jednym z najistotniejszych elementów systemu wsparcia i opieki nad dziećmi z ciężkimi upośledzeniami. Jednocześnie włączamy do niej część świadczeń występujących do tej pory w ramach opieki stacjonarnej, w tym nieodpłatne badania diagnostyczne i leki.” – czytamy na stronie internetowej Instytutu.
Ważnym elementem projektu pomocowego jest także wsparcie o charakterze niematerialnym to znaczy pomoc psychologiczna i świadczenia wspierające
Prawnicy proponują wprowadzenie wyspecjalizowanej i łatwo dostępnej pomocy psychologicznej dla rodziców dzieci dotkniętych niepełnosprawnością albo chorobą zagrażającą ich życiu, w tym dla tych, którzy otrzymują diagnozę o chorobie dziecka jeszcze przed narodzeniem. Podobne wsparcie przysługiwałoby matce dziecka wówczas, gdy zachodzi duże prawdopodobieństwo, że jego poczęcie nastąpiło w wyniku czynu zabronionego.
Projekt przewiduje również likwidację wymogu niepodejmowania lub rezygnacji z pracy zarobkowej jako warunku otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego w stosunku do rodziców niepełnosprawnych dzieci w wieku do 16 lat. Nie pozwalając na dodatkową pracę zarobkową, trudne warunki bytowe skazują beneficjentów obu świadczeń opiekuńczych na egzystencję na granicy minimum socjalnego. Stanowią także zachętę do pracy w szarej strefie.
Twórcy programy pomocowego mówią także o konieczności wprowadzenie specjalnego zdrowotnego świadczenia ciążowego. Będzie ono przysługiwało każdej kobiecie chorej w okresie ciąży, która w związku z chorobą nie może kontynuować albo podejmować pracy zawodowej i faktycznie nie kontynuuje jej albo nie podejmuje. Takie świadczenie wysokości 1 000 zł miesięcznie będzie przysługiwało przez cały okres trwania opisanych wyżej okoliczności. W razie pobierania przez kobietę innych zasiłków bądź świadczeń projekt proponuje proporcjonalne obniżenie proponowanej kwoty.
Zdaniem prawników z Ordo Iuris, rządowy program wsparcia kobiet i rodzin powinien także ułatwić procedurę adopcyjną dziecka poczętego w wyniku zgwałcenia lub niepełnosprawnego. „Niekiedy obciążenie psychiczne, sytuacja rodzinno-społeczna lub sytuacja ekonomiczna spowodowana zagrożeniem ciężką chorobą dziecka albo też jego pochodzeniem z czynu zabronionego powodują, że rodzicie nie są w stanie lub też niekiedy nie chcą go wychowywać. Proponuje się więc wprowadzić przyspieszony sposób przysposobienia takiego dziecka przez innych rodziców. W tym celu, nowelizując Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz Kodeks postępowania cywilnego, pozwala się na rozpoczęcie procedury wydania tzw. zgody blankietowej, która stanowi konieczny wymóg późniejszego przysposobienia całkowitego, jeszcze przed urodzeniem dziecka.” – komentują prawnicy.
Kolejnym ważnym punktem w tworzeniu programu jest rozwój interwencyjnych ośrodków adopcyjnych. Jak wskazuje GUS, „od lat utrzymuje się tendencja, że im młodsze dziecko, tym większą ma szansę na przysposobienie”. W związku z czym Ordo Iuris proponuje zobligowanie samorządów wojewódzkich do tworzenia interwencyjnych ośrodków adopcyjnych. W ten sposób projekt zmierza do zapewnienia stabilnego, trwałego i rodzinnego środowiska wychowawczego dzieciom porzuconym, bezpośrednio lub wkrótce po narodzinach.
Twórcy programu wsparcia dla rodzin i kobiet wychowujących dzieci, który został przedłożony odpowiednim ministrom w lipcu bieżącego roku, zakłada także reformę sposobu działania domów samotnej matki oraz zmiany w programach studiów psychologicznych i medycznych, które zapewnią studentom szerszą wiedzę na temat opieki perinatalnej. Prawnicy proponują również utworzenie telefonu informacyjnego dla kobiet i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji w związku z ciążą i wychowaniem dziecka.
Źródło: Ordo Iuris
POz
